ما هي أنواع الإيرادات العامة والنفقات العامة؟

تسمى المبالغ التي ندفعها بشكل يوميّ أو شهريّ للجهات الحكوميّة سواءً أكانت ضريبة أم رسوم جمركيّة أم غيرها بالإيرادات العامة ويتم تحصيلها وتجميعها لتسلّم للحكومة، وتنفق هذه الإيرادات من قِبل الحكومة على العديد من المجالات وبعدّة أشكال وتسمى النفقات العامة، ويتم حساب هذه المبالغ التي تم تحصيلها من قبل الحكومة وتطرح تحت بند الإيرادات في الميزانيّة في نهاية السنة الماليّة كما يتم تحديد وبيان المبالغ النقديّة التي تمَّ دفعها خلال هذه السنة الماليّة تحت بند النفقات العامة،^[١] ولكن ما هي الميزانية العامة؟ وما هي الإيرادات العامة وما أنواعها؟ وما هي النفقات العامة وما أنوعها؟

ما هي الميزانية العامة؟

تعرف الميزانيّة العامة بأنَّها بيان مفصّل يوضّح فيه تفاصيل جميع الإيرادات المتحققة للحكومة خلال فترة زمنية معينة ومصادر هذه الإيرادات بالإضافة إلى جميع النفقات المتكبدة خلال هذه الفترة وطرق ومجالات إنفاقها.^[٢]

ما هي الإيرادات العامة وما أنواعها؟

تعرف الإيرادات العامة بأنَّها جميع المبالغ التي تمَّ تحصيلها من قبل الحكومة خلال فترة زمنية معينة سواءً أكانت إيرادات من الضرائب أو الرسوم أو المنح أو القروض، ويتم تقسيمها إلى العديد من التقسيمات وفي الآتي توضيح لأهم هذه التقسيمات على النحو الآتي:^[٣]

الإيرادات الضريبية

يشير مصطلح الإيرادات الضريبيّة إلى جميع الأموال التي يتمُّ تحصيلها عن طريق الضرائب المختلفة كالضرائب على الدخل وضرائب المبيعات وغيرها، وتعتبر الضريبة مبلغًا إلزاميًّا يتم دفعه من قِبل المواطنين للحكومة لتغطية نفقاتها.

الإيرادات غير الضريبية

وهي جميع المبالغ التي تم تحصيلها من قبل الحكومة بمختلف الطرق ما عدا المبالغ المتحصلة عن طريق الضريبة مباشرة كانت أم غير مباشرة، وهي تشمل:

1- الإيرادات الإدارية

وهي المبالغ التي يتم تحصيلها من قبل مؤسسات الدولة وتتنوّع أشكالها، فقد تكون:

• رسوم مقابل خدمات تُقدّم من قبل الدولة وتدفع لمرة واحدة مقابل الخدمة وتتكرر بتكرر تقديم الخدمة مثل:
• رسوم إصدار بطاقة شخصية.
• رسوم إصدار تصريح عمل.
• رسوم الترخيص.
• غرامات وعقوبات تُدفع بإجبار الأفراد المخالفين للقوانين.
• تقييمات خاصة وهي عبارة عن مبالغ يتم دفعها بشكل يتناسب مع الفائدة التي حصل عليها الفرد مقابل قيام الدولة بدفع نفقات محددة على مجال معين ساهم في تحصيل الفائدة لهذا الفرد مثل أن تقوم الدولة بتعبيد طرق أو إنشاء موانئ ومطارات في منطقة غير مأهولة بالسكان فتزداد أسعار الأراضي المجاورة له بشكل كبير ويتم دفع هذه التقييمات مقابل الفائدة أو الزيادة في الأسعار التي حصل عليها أصحاب هذه الأراضي.

2- أرباح مؤسسات الدولة

وهي عبارة عن المبالغ التي تمَّ تحصيلها من قِبل الأفراد مقابل سلع تمَّ إنتاجها من قِبل الحكومة أو خدمات معينة يتم تقديمها من قبل الحكومة عبر مشاريعها الاستثمارية.

3- الهدايا والمنح

وتشمل جميع المبالغ التي تمَّ تحصيلها من قبل الحكومة على شكل مساعدات أو هدايا أو منح من جهات خارجيّة حكوميّة كانت أم خاصة أم أفراد أو جهات داخليّة، وتقدّم هذه المبالغ للدول الفقيرة أو الدول التي تواجه مشكلات كبيرة في البلد ولا يمكن لاقتصادها تحمّل مثل هذا النوع من المشكلات إلّا بصعوبة بالغة.

ما هي النفقات العامة وما أنواعها؟

تعرف النفقات العامة بأنَّها جميع النفقات المتكبدة من قِبل الحكومة خلال فترة زمنية معينة، وتصنف النفقات العامة حسب الهدف من الإنفاق إلى عدد كبير من التصنيفات كما هو موضح فيما يأتي:^[٤]

النفقات الرأسمالية والإيرادات

1- النفقات الرأسمالية

تعد جميع النفقات التي تدفعها الحكومة وتؤدي إلى إنشاء أصول استثماريّة مدرّة للدخل أو أصول ثابتة تضاف إلى قيمة الاقتصاد مصروفات رأسمالية وهي نفقات غير متكررة تدفع مرةً واحدةً على مشروع معين ويُطلق عليها أحياناً اسم النفقات التطويريّة لأنَّها تقوم بتطوير اقتصاد البلد وتزيد من قدرته الإنتاجيّة، مثل:

• الإنفاق على إنشاء مصانع حكومية.
• تشييد السدود وغيرها من النفقات.

2- نفقات الإيرادات

أمَّا النفقات التي يتم دفعها من قِبل الحكومة ولا تقوم بإنشاء أصل ثابت أو استثماريّ وتهدف إلى تحقيق الدخل كالنفقات الاستهلاكيّة على الصحة والتعليم وصيانة معدات الدولة فيطلق عليه نفقات الإيرادات.

النفقات الإنتاجيّة وغير الإنتاجيّة

1- النفقات الإنتاجيّة

يشير مصطلح النفقات الإنتاجية إلى أيّ إنفاق تمَّ تكبده من قِبل الحكومة لتطوير المشاريع الاستثماريّة في الدولة بهدف زيادة القدرة الإنتاجيّة لاقتصادها والعمل على ازدهارها، وتشمل:

• نفقات الإنتاج الزراعي.
• نفقات البنيّة التحتيّة.

2- النفقات غير الإنتاجيّة

وأمّا بالنسبة للنفقات التي يتم تكبّدها من قبل الحكومة ولا تحقق أيّ دخل لها فتعرف بالنفقات غير الإنتاجيّة، وتشمل:

• نفقات تدفع للفوائد.
• نفقات تدفع للقوانين والأنظمة.
• نفقات تدفع للإدارة العامة.

نفقات التحويل وعدم التحويل

1- النفقات التحويليّة

تنفق الدولة في الكثير من الأحيان العديد من النفقات دون الحصول على مقابل لهذه النفقات مثل:

• النفقات على العاطلين عن العمل.
• نفقات الدعم للسلع والخدمات للأفراد.
• نفقات بدلات التعطل.
• نفقات صناديق التقاعد.

وتزيد هذه النفقات من رفاهية المجتمع ولكنَّ لا يتم تحويل أيّ مورد حقيقي للدولة مقابل هذه النفقة فلذلك تسمى بنفقات التحويل.

2- النفقات غير التحويليّة

أمّا النفقات غير التحويليّة فهي النفقات التي تتكبّدها الدولة وتحصل مقابلها على تحويل موارد حقيقيّة كسلع أو خدمات أو أصول وتؤدّي إلى إنشاء الدخل، مثل:

• النفقات على تطوير البنى التحتية.
• نفقات الصحة.
• نفقات التعليم.

حيث إنَّ تطوير هذه القطاعات يساعد البيئة الاقتصاديّة في الدولة ويزيد من المشاريع الاستثماريّة في الدولة ممّا يساهم في توفير بيئة مناسبة صحيّة للاستثمار.