ما هي أنواع النفقات العامة؟

ما هو مفهوم النفقات العامة؟

تشير النفقات العامة إلى النفقات التي تتكبدها الحكومات المركزية، على عدة أنشطة مختلفة من أجل تحقيق الرفاهيّة للناس وكذلك من أجل زيادة التنمية الاقتصاديّة، وخاصة في البلدان الناميّة، وبعبارة أخرى، تُعرف النفقات التي تتكبدها السلطات العامة مثل الحكومة المركزيّة والحكومات المحليّة من أجل تحقيق الاحتياجات الاجتماعيّة الجماعيّة للناس وللشعب ومن أجل تطوير القطاعات المختلفة في الدولة باسم النفقات العامة.^[١]

ما هي أنواع النفقات العامة؟

هناك أربعة أنواع رئيسة للنفقات العامة، وهي:

النفقات الرأسمالية والإيرادات

تشير النفقات الرأسماليّة للحكومة إلى تلك النفقات التي تؤدّي إلى إنشاء أصول ثابتة، ويطلق عليها اسم نفقات التطوير، ويعود السبب في تلك التسمية إلى دورها في زيادة القدرة الإنتاجيّة للاقتصاد،^[٢] أمَّا نفقات الإيرادات؛ فيطلق عليها اسم النفقات الجاريّة أو الاستهلاكية، حيث تتكبدها الدولة على كل من الإدارة المدنيّة وقوات الدفاع والصحة العامة وقطاع التعليم وصيانة الأجهزة الحكومية، ومن الأمثلة على النفقات الرأسماليّة والإيرادات:^[٣]

• النفقات على التنمية الزراعية والصناعية .
• سدود الري والمؤسسات العامة.

النفقات التنموية وغير التنموية / النفقات الإنتاجية وغير الإنتاجية

• النفقات الإنتاجيّة: وتشير إلى النفقات التي تنفقها الدولة من أجل تطوير البنيّة التحتيّة أو المشاريع العامة أو تطوير قطاع الزراعة، وهي نفقات تلعب دورًا هامًا في زيادة القدرة الإنتاجيّة للاقتصاد وزيادة الدخل وجلبه للحكومة.^[٤]
• النفقات غير الإنتاجيّة: تشير إلى تلك النفقات التي تتكبدها الحكومة دون أي مقابل، أي أنَّها لا تدر أيّ دخل، ومن الأمثلة عليها؛ مدفوعات الفائدة، والنفقات على القانون والنظام، والإدارة العامة، حيث إنَّها لا تنشئ أي أصول إنتاجيّة تجلب الدخل للحكومة.^[٤]
• النفقات التنموية: وتشير إلى جميع النفقات التي تزيد من النمو الاقتصاديّ.^[٤]

نفقات التحويل وعدم التحويل

• نفقات التحويل: وتشير إلى النفقات التي تتكبدها الحكومة دون الحصول على أي عوائد مقابل هذه النفقات، حيث تشمل هذه النفقات، الإنفاق العام على نظام المعاش الوطنيّ القديم ودفعات الفائدة والإعانات وبدلات البطالة ومزايا الرعاية الاجتماعيّة للأقسام الضعيفة والفقيرة في الدولة، فعندما تتكبد الحكومة مثل هذه النفقات فإنَّها لا تحصل على أي شيء في المقابل ولكنَّها تزيد من رفاهية الناس في المجتمع وخاصة الأقسام الضعيفة في الدولة لذلك ينتج عن هذا النوع من النفقات توزيع عادل للدخل النقديّ داخل المجتمع.^[٥]
• النفقات غير التحويلية: وهي عبارة عن أيّة نفقات تنفقها الحكومة وتؤدّي إلى إنشاء إيرادات بشكل مباشر أو غير مباشر، ومن الأمثلة على هذه النفقات:
• نفقات البنية التحتيّة الاقتصاديّة مثل نفقات: (الطاقة، النقل، الري).
• نفقات البنية التحتيّة الاجتماعيّة مثل نفقات: (التعليم، الصحة ورعاية الأسرة).
• نفقات القانون الداخليّ والنظام والدفاع.
• نفقات الإدارة العامة.

وتسعى الحكومة إلى خلق بيئة صحية للأنشطة الاقتصادية في الدولة من خلال تكبدها مثل هذه النفقات.^[٦]

نفقات المشاريع والخطط الأخرى

وهي نفقات تتكبدها الدولة على أنشطة التنمية الموضحة في الخطة الممتدة لها لمدة خمس سنوات متتالية، فتتحمل الدولة هذه النفقات على كل من وسائل النقل والتنمية الريفيّة وقطاع الاتصالات والقطاع الزراعيّ والطاقة والخدمات الاجتماعيّة.^[٧]

أنواع أخرى من النفقات العامة

صنفت هذه الأنواع من النفقات على أساس واجبات ومهام الحكومة، وهي كالآتي:^[٨]

• الإنفاق الدفاعي: ويتم تعريفها على أنَّها نفقات تتكبّدها الحكومة على أنواع المعدات الدفاعيّة والأجور ورواتب القوات المسلحة ورواتب القوات البحريّة ورواتب القوات الجويّة وغيرها، فتتحملها الحكومة لتوفير الأمن لمواطني بلادها من العدوان الخارجيّ.
• الإنفاق المدني: وهي النفقات التي تتكبدها الحكومة للحفاظ على القانون والنظام وإقامة العدل.
• الإنفاق التنموي: هي النفقات التي يتم تكبدها من أجل تنمية وتطوير كل من قطاع الزراعة والصناعة والتجارة والنقل والمواصلات.

ما هي أهمية النفقات العامة؟

تلعب النفقات العامة دور هام في الأنشطة الاقتصاديّة الحديثة، حيث إنَّها تساعد على زيادة النمو الاقتصاديّ بشكل كبير وتضمن استقراره، ومن أهميتها أيضًا:^[٩]

• تعزيز التنمية الاقتصادية السريعة.
• تعزيز التجارة والتبادلات الاقتصادية.
• تطوير القطاع الريفي.
• تعزيز النمو الإقليمي المتوازن.
• تعزيز القطاعات الزراعية والصناعية.
• استغلال الموارد المعدنية مثل الفحم والنفط وتطويرها.
• تأمين الرفاهيّة الاجتماعيّة للشعب.
• تعزيز العمالة الكاملة والقضاء على البطالة والحفاظ على استقرار أسعار السلع والخدمات.
• ضمان التوزيع العادل للدخل.

ما هي أهداف النفقات العامة؟

للنفقات العامة مجموعة من الأهداف، وفي الآتي توضيح لهذه الأهداف الرئيسة:^[١٠]

• إدارة القانون والنظام والعدالة.
• الحفاظ على قوة الشرطة ومتانتها.
• الحفاظ على قوة الجيش وتوفير السلع الدفاعيّة.
• الحفاظ على الدبلوماسيين في الدول الأجنبيّة.
• الإدارة العامة.
• خدمة الدَين العام.
• تطوير قطاع الصناعة.
• تطوير وسائل النقل والمواصلات.
• تطوير القطاع الصحيّ، وتأمين الرعاية الصحيّة للشعب.
• خلق المنافع الاجتماعيّة.